第420章(2 / 2)

李鼎元回想道：“22号文件我有印象，但没有深入研究业务模式。

也就是说前者需要我们有现成的厂房设备，后者外方提供设备？我记得留存比例是不是还没有咱们省管常规出口高？”

夏宝珠微微摇头，“表面上没有地方管理的农副、轻工商品留存高。

但普通出口40%的留成是增量部分，三来贸易如果外商来料、来配件的比例占产品原辅料总值的50%以上。

那么全部工缴费外汇都能参与留成，地方和企业各留15%，肯定比普通出口留存多。”

年初辽安整个省成为差异化外汇留存制度试点后，仅仅半年省内轻工和农副产品出口就有了20%以上的增长。

其余外贸大省纷纷提出意见，认为再让辽安试点下去会造成外贸资源的不平衡。

中央考虑到全局，于今年八月份出台国发202文件，在全国范围内正式推行完整的外汇留成制度。

辽安这个唯一的试点被频频提及，也算是风光了一把。

第568章 搬家

所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是，中央直管商品比如石油、煤炭、大型工业品等，增量部分留成20%，地方管理的农副轻纺商品增量部分留成40%。

当然，基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。

至此，辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务，为国家蹚出一条可借鉴的路径。

然而悲伤的是，由于中央正式提出试办出口特区，给了粤闽两省外贸大包政策，作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。

第一条就让辽安省委屈红了眼。

因为中央允许粤闽的增量外汇留成70%，而且未作多档级区分，只是剔除中央管控的十余类大宗产品。

果不其然，李鼎元艳羡地叹气，“给粤闽开这么大口子，谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者？

一留就是七成，再加上三来一补政策，他们拿什么输？咱们拿什么赢？”

夏宝珠放下筷子，“试办特区需要巨额资金投入，建设道路、水电、厂房、口岸通关设施，哪个不需要动用外汇进口设备和建材？

如果不开口子，特区根本没法落地。

这个口子其实是让特区自主筹措建设资金，这是对外开放的关键一步。”

“唉，道理我懂，就是咱们辽安试点了四五年，好像总觉得自家特别似的，结果特别的是粤闽两省。”

夏宝珠挑眉，“谁说辽安不特别？

辽安也有深水海港，连港海运直通香港、日本。

地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚，但发展三来一补绰绰有余，终年不冻港，能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。

你们待业知青还是安置不过来吧？社队也有大量闲散劳动力，搞三来一补多合适。”

李鼎元踌躇，“粤闽有政治依托给他们兜底。

我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子，咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。

再者，粤闽两省毗邻港澳，距离近，侨胞资源多，方便吸引外商。

广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系，咱们连港的运输费用就高了。”

夏宝珠给他补充，“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势，三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。

而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批，手续繁杂，外商大多难以接受漫长的等待周期。